新潟市議会 2022-12-13 令和 ４年１２月定例会本会議−12月13日-04号
さらに、各区及び日常生活圏域ごとに支え合いのしくみづくり推進員を配置していますが、都市部や郊外といった地域性があり、存在する社会資源が異なることから、それぞれの推進員が地域の実情に応じた活動を行うことが求められます。 今後は、これらの課題について推進員を中心として検討するとともに、地域で支え合い活動に取り組む機運の醸成を図ってまいります。
さらに、各区及び日常生活圏域ごとに支え合いのしくみづくり推進員を配置していますが、都市部や郊外といった地域性があり、存在する社会資源が異なることから、それぞれの推進員が地域の実情に応じた活動を行うことが求められます。 今後は、これらの課題について推進員を中心として検討するとともに、地域で支え合い活動に取り組む機運の醸成を図ってまいります。
次の生活支援サービスの体制整備は、各区、各日常生活圏域に設置した支え合いのしくみづくり会議及び支え合いのしくみづくり推進員の配置に係るものです。 次に、40ページ、第２目任意事業費、高齢者支援課は、高齢者の日常生活を支援するための事業です。
現在、市内に設けた30の日常生活圏域全てに支え合いのしくみづくり推進員を配置し、住民主体で支え合い、助け合う地域づくり活動を進めており、体制整備についてはおおむね整ったものと認識しています。
第１の「多様な地域特性の磨き上げと活用」に向けた取組では、集落づくり推進員が集落を巡回し、把握した課題の解決に取り組むとともに、地域おこし協力隊員による農作業の支援や集落イベントの運営補助のほか、特定地域づくり事業協同組合の設立支援などを通じて集落の活性化を図りました。
また、ほかの地域への波及につきましては、現時点で他地域での組合設立の意向は承知しておらないところでありますが、市といたしましては集落づくり推進員が地域を訪問した際に本制度を紹介しているほか、商工行政懇談会などの機会を捉えて商工会にチラシを配布するなど、制度の内容や清里区における取組状況などについて周知を図っているところであり、今後も各地域における普及に鋭意取り組んでまいります。
新型コロナウイルス感染拡大の状況下において、高齢者の介護予防や生活支援に対するニーズはより高まってきていることから、来年度は感染症対策をさらに徹底しながら、支え合いのしくみづくり推進員を中心として地域とのつながりを密にし、各地域でさらに住民主体の介護予防・生活支援が充実していくよう、引き続き支援していきます。 次に、フレイル予防事業の新年度における展開についてお答えします。
このため、市では営農体制を整備する国の中山間地域等直接支払交付金の活用のほか、市独自の支援として水稲の作付が困難な農地において山菜やソバ等の振興作物の栽培に対する支援や中山間地域元気な農業づくり推進員等を配置し、地域の抱える課題にきめ細かく対応するなど幅広く対策を講じているところであります。
第４の「中山間地域のすこやかな暮らしを支えるつながりの強化」におきましては、集落づくり推進員が集落を巡回し、集落の皆さんと地域の将来像を語り合いながら、把握した課題の解決に取り組むとともに、地域おこし協力隊による様々な地域振興活動の支援を通じて集落の活性化に取り組んだほか、棚田地域振興法に基づく棚田保全と地域の主体的な取組を支援し、指定棚田地域における14協議会の組織化と棚田地域の振興活動を推進いたしました
次に、第４款衛生費の精神保健事業費では、コロナ禍で自殺者が増加している中、特に女性の自殺が多いと言われている、このことを踏まえてどのような対策を推進していくのか、と質疑があり、健幸づくり推進員による見守りなどを行っているが、コロナ禍でそうした対応が難しい状況もあることから、医師会等の協力もいただきながら、インターネット等を通じた動画の配信など、情報発信を行っている、助けにつながる方法を模索しながら進
市では、こうした実態を踏まえた上で、集落の状況に応じた支援を行うことが重要と考え、集落づくり推進員が集落を日常的に巡回しながら、お住まいの皆さんの不安や悩みをお聞きし、実情把握に努めているところでもございます。
第１に、多様な地域特性の磨き上げと活用に向けた取組におきましては、集落づくり推進員を増員し、集落と連携しながら中山間地域における多様な課題解決に取り組むとともに、地域おこし協力隊を新たに配置し、隊員による地域活動を通して、地域の活力を高め、安全、安心な暮らしを支えてまいります。
第４の「中山間地域のすこやかな暮らしを支えるつながりの強化」では、集落づくり推進員による集落の巡回を踏まえた、集落の皆さんとの地域の将来についての話合いや、地域の人手不足などの課題解決に取り組むとともに、地域おこし協力隊員による地場産品を活用した特産品の開発や販売、イベントの開催などの地域振興活動の支援を通じて集落の活性化を図りました。
４目老人保健費、事業番号030地域保健活動費80万9,000円は、市民の総合的な健康づくりを推進するために健康づくり推進協議会を設置するとともに、市民が健幸になることを誘導する活動を行う健幸づくり推進員を育成し、活動の充実を図るものでございます。
第４に、「中山間地域のすこやかな暮らしを支えるつながりの強化」の取組では、地域の担い手不足や互助機能の低下等、集落の抱える課題の解決に向け、集落と集落づくり推進員や総合事務所などが一体となって取り組む体制を維持するとともに、地域おこし協力隊の配置を新たな地区にも拡大し、地域活動への支援と隊員の定着を通じて地域の活力につなげるなど、中山間地域の安全、安心な暮らしを支えてまいります。
交流できる場ということで，寿楽園から230メートルほど離れたところですが，自治会の方と老人クラブの方，地域包括ケアの支え合いのしくみづくり推進員など，地域の方々が一緒になって皆さんが集まれる地域の茶の間を３月１日に開設しました。寿楽園に来ている方にお声がけもし，現に10人前後の方が集まっていただいていると管理者から聞いています。
本調査は、地域の実情を知る集落づくり推進員が直接住民の方々から最寄りの商店までの交通手段、買い物に対する不満や要望などについて聞き取る形で行ったものでございます。
こうした認識のもとで、中山間地域におきましては集落づくり推進員８名が12の区に及ぶ地域を日々巡回し、また総合事務所や関係部局においても職員が地域、また地区懇談会を初め、町内会などの会合に出向いて、市民の皆さんの意見や要望を伺ったり、市の考えを説明し、意見交換をしているところでありまして、この過程を通じて、互いに尊敬、信頼し合う関係性を築くとともに、各種の取り組みに結びつけているところでございます。
一方で、市といたしましても、中山間地域の振興に資するさまざまな取り組みを複合的に推し進めることとしておりまして、集落づくり推進員８人は現在165の集落を巡回する中で、地域の皆さんが感じられる不安や悩みに寄り添いながら、住民みずからが地域の将来を考える話し合いを働きかけるなど、地域の皆さんの不安解消とともに、地域が抱えるさまざまな課題の解決に向けて後押しし、そしてまた行政の取り組みにアプローチしています
次に，38ページ，生活支援サービスの体制整備は，各区，各日常生活圏域に設置した支え合いのしくみづくり会議及び支え合いのしくみづくり推進員の配置に係るもののほか，地域の助け合い活動のノウハウを学ぶ助け合いの学校の開催に係るものです。助け合いの学校は，326人が受講しました。 次に，第２目任意事業費，高齢者支援課分は，説明欄に記載のとおり，高齢者の日常生活を支援するための事業です。
これにより支え合いのしくみづくり推進員が地域に入った際わかりやすく説明できるようになったという声をいただいています。２つ目のささえあいづくり事業では，多世代で支える仕組みづくりの推進を図るためのワークショップを開催し，延べ44人が参加しました。参加者からは若い世代と高齢者の交流を通じて高齢者の経験が地域に生かせる実感が得られたという意見をいただいています。